Незаконное усыновление или удочерение и ответственность по УК РФ

На сегодняшний день на территории страны большое количество детей имеют статус оставшихся без попечения родителей. В некоторых ситуациях родители отсутствуют по причине смерти, в других — лишены родительских прав, самостоятельно отказались от ребенка и прочее. В отношении таких детей может быть проведена процедура усыновления, подчиняется она актам, разработанным на законодательном уровне. Уголовная ответственность за незаконное усыновление или удочерение предусмотрена статьей 154 УК РФ.

Незаконное усыновление и удочерение малыша: преступление или правонарушение

Согласно Кодексу об административных правонарушениях, устанавливается ответственность за незаконные действия, совершенные с целью усыновления детей, передачи их под опеку или в приемные семьи. Также наказание за указанное деяние содержится в уголовном законе. Статья 154 УК РФ перечисляет виды санкций, которые могут применяться к нарушителю.

Однако стоит отметить, что уголовным законодательством делается акцент на том, что подобное деяние совершается лицом неоднократно либо они имеют корыстные цели.

Опекуны

Вопрос относительно того, кто может быть опекуном, отражается в статье 127 Семейного кодекса. Устанавливается, что выступать в качестве усыновителя могут лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Пол в таком случае значения не имеет.

Не могут претендовать на данный статус:

• лица, у которых отсутствует или ограничена дееспособность;
• супружеская пара, один из которых лишен дееспособности либо она ограничена;
• если лицо лишено или ограничено в родительских правах (нужно судебное решение);
• ситуации, когда лица ранее лишались статуса опекуна или попечителя по причине недобросовестного отношения к обязанностям;
• лицо, которое ранее было усыновителем, но судья отметил полномочия по его вине;
• по причине состояния здоровья;
• если не имеется дохода, необходимого для обеспечения приемного ребенка (размер дохода зависит от установленного в регионе прожиточного минимума);
• если лицо не имеет постоянного места проживания;
• лица, которые ранее имели судимость или подвергались уголовным преследованиям за совершение противоправных деяний против семьи и несовершеннолетних, жизни и здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетних;
• лицо, осужденное за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
• те, кто не прошел надлежащую подготовку;
• если брачный союз заключен между однополыми лицами.

Требования к усыновителям

Требования, которым должны соответствовать усыновители, прописаны в семейном и гражданском законодательстве. Помимо того, что человек не должен относиться ни к одной из перечисленных выше групп, от него требуется наличие справки, которая подтверждается прохождение комиссии в медицинской организации. Когда родственник желает быть усыновителем, то для него действуют более приоритетные условия, в том числе он имеет право не посещать специальные курсы.

Также законодатель делает акцент на том, что разница в возрасте между ребенком и его усыновителем должна быть не менее 16 лет. Если имеются уважительные причины — суд может сократить разницу.

Исключением являются ситуации, когда усыновителем выступает отчим или мачеха — разница в возрасте не учитывается.

Процедура усыновления

Чтобы стать усыновителем потребуется пройти несколько этапов:

• посетить орган, ведающий вопросами опекунства, и ознакомиться с правилами относительно усыновления;
• далее происходит сбор документации, составляется заявление и проходит медицинская комиссия;
• пакет бумаг подается в указанный орган;
• сотрудник органов опеки и попечительства посещает жилье усыновителя, и знакомится с тем, в каких условиях он проживает;
• в течение трех дней анализируют все сведения, после чего принимается решение о предоставлении статуса усыновителя;
• если принято положительное решение, то заявитель в надлежащем порядке уведомляется и получает необходимые бумаги;
• далее он использует базу, где имеется информация о детях, выбирает ребенка;
• затем будущий усыновитель лично знакомится с ребенком;
• если человек принял решение усыновить конкретного ребенка, то ему необходимо обратиться в суд с заявлением на усыновление;
• судебный процесс занимает несколько месяцев, после чего выносится решение.

Когда получено решение в пользу усыновителя, он может забрать ребенка домой и оформить необходимую документацию в ЗАГСе.

Документация

Лицо, желающее оформить усыновление ребенка, имеет обязанность по сбору определенного пакета документов. В перечень включается:

• документ, посредством которого удостоверяется личность заявителя и его супруга;
• акты правоустанавливающего значения в отношении собственности;
• справка, подтверждающая отсутствие судимости;
• справка из медицинской организации о прохождении комиссии;
• автобиография;
• характеристика, выданная по месту работы;
• справка о заработной плате;
• копия трудовой книжки;
• согласие на усыновление, выраженное всеми членами семьи;
• свидетельства о рождении детей, заключении брака.

Относительно ребенка представляют:

• свидетельство, подтверждающее факт рождения;
• справку о том, что ребенок прошел медицинскую комиссию;
• если ребенку более 10 лет — требуется согласие родителей биологических или самого ребенка.

Понятие преступления

Ответственность за совершение рассматриваемого деяния предусматривается в санкции статьи 154 УК РФ. На практике юристы заявляют, что рассматриваемая норма относится к разновидности бланкетных. Это значит, что нарушаются нормы, закрепленные в различных законодательных актах. В их число входит:

• главы, входящие в состав Семейного кодекса, где идет речь о выявлении детей, которые остались без попечения родителей, их усыновлении;
• Конвенция, содержащая права детей (ратификация данного акта относится к СССР);
• Постановление № 275, принятое Правительством от 2000 года.

Особенности состава

В случае, когда происходит усыновление или передача под опеку, выходящая за рамки правовых норм — квалификация содеянного дается согласно статье 154 УК РФ.

Объективная сторона

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления состоит в противоправных действиях, направленных на усыновление, передачу детей под опеку или попечительство, на воспитание в приемные семьи. Такие действия имеют признак неоднократности. Усыновление трактуется как юридический факт, согласно которому между усыновителем и усыновленным ребенком складываются такие же права и обязанности, что и между лицами, имеющими родственные связи.

В качестве незаконных действий понимают передачу на усыновление, под опеку, воспитание в приемную семью детей, которые не могут туда быть переданы.

К таким лицам относят:

• лиц, достигших восемнадцатилетия;
• дети, родители которых живы и исполняют свои обязанности;
• если родители не лишены родительских прав;
• если родители не признаны в судебном порядке лишенными дееспособности, безвестно отсутствующими, умершими;
• когда родители не выразили своего согласия на процедуру.

Такое требование не должно соблюдаться в ситуации, когда родители лишены своих прав относительно ребенка в установленном порядке, либо утратили дееспособность.

Также в объективную сторону входят действия, направленные на передачу детей лицам, которые не могут быть усыновителями. Перечень таких лиц закреплен в статье 127 Семейного кодекса.

Объект

Объектом выступают семейные отношения, складывающиеся между усыновителем и усыновленным относительно их нормального развития и становления.

Субъективная сторона

Субъективную сторону можно охарактеризовать виной, которая представлена прямым умыслом. Это значит, что виновное лицо понимает, что не один раз осуществляет незаконную деятельность, связанную с усыновлением, а также желает совершать такие действия.

Субъект

Субъект в данном случае это физическое лицо, вменяемое, которое выполняет функции по усыновлению, передаче детей под опеку, попечительство, на воспитание в приемные семьи.

Квалифицирующие признаки

Статья 154 УК РФ содержит в себе два квалифицирующих признака:

• неоднократное совершение рассматриваемых действий, что значит совершение деяния 2 и более раза;
• корыстная цель.

Судом подлежит установление:

• какие нормы нарушил виновный;
• как именно проявлялась корысть, например, это может быть подарок, вознаграждение, услуга;
• не имеется ли преступлений, которые сопутствовали данному деянию.

Когда данных признаков нет, деяние рассматривается как административное правонарушение и ответственность за него предусматривается в статье 5.37 КоАП РФ.

Уголовно-правовая характеристика

Как уже было отмечено за усыновление, проведенное вне рамок закона, ответственность может быть административной, при отсутствии некоторых признаков. Когда речь идет о корыстных намерениях, то достаточно установить наличие единичного случая.

Признак неоднократности может быть усмотрен, если ранее лицо было судимо по статье 154 УК РФ. Неоднократность составляют как одинаковые действия, так и различные. Главным условием выступает то, чтобы они касались процесса усыновления.

Что значит незаконное усыновление

В данном случае имеется множество различных вариантов. Зачастую на практике встречаются случаи, когда отсутствуют необходимые документы, также нарушаются установленные сроки и порядки. Может быть совершено несколько нарушений за один раз.

Также в практике распространена ситуация, когда ребенка передают лицам, не имеющим права быть усыновителями, попечителями, воспитателями.

Из роддома

В настоящее время достаточно часто происходит усыновление ребенка из родильного дома. Это связано с тем, что большое число женщин после родов отказываются от ребенка, оставляя его на попечение государства. В связи с тем, что в России был введен запрет на усыновление детей гражданами США — количество таких процедур резко сократилось.

Лицам, желающим стать усыновителями, потребуется пройти медицинскую комиссию, при этом ее проходит и усыновитель, и ребенок. В отношении ребенка проведением комиссии занимаются органы опеки и попечительства.

Стоит иметь в виду, что данная услуга бесплатна, если будет затребована оплата — необходимо подать жалобу в прокуратуру. Зачастую получать согласие родителей не потребуется, потому как дети являются отказниками.

Иностранными гражданами

В действующих нормах права отсутствует запрет относительно усыновления детей иностранными гражданами, за исключением граждан США.

К числу иностранцев относятся:

• граждане России, проживающие более полугода за ее пределами;
• лица, гражданство которых отсутствует;
• лицо, имеющее несколько гражданств, одно из которых российское.

Преимущественными правами на усыновление обладают граждане России. Только в случае, когда отсутствуют такие желающие, ребенок может быть передан иностранцам. При этом стоит иметь в виду, что отсутствие таких претендентов должно оформляться документально.

Процедура производится только судом. На орган опеки и попечительства возлагается обязанность по доказыванию невозможности устройства ребенка в пределах страны.

Ответственность

В Кодексе об административных правонарушениях предусматривается наказание в виде штрафа, который равен:

• 1000-2500 руб. — для граждан;
• 4000-5000 руб — если речь идет о должностных лицах;
• 200 000-500 000 руб. — для организаций.

Уголовный кодекс предусматривает такое наказание:

• в виде штрафа в размере до 40 000 рублей;
• к виновному могут применяться обязательные работы сроком до 360 часов, исправительные работы до 1 года либо арест на 6 месяцев.

Судебная практика

В настоящее время приговоры по статье 154 УК РФ выносятся достаточно редко. Это связано с тем, что рассматриваемая норма является новой. Примером может стать ситуация, когда годовалого ребенка усыновили жители США. Во время судебного процесса по усыновлению были представлены доказательства, что четыре семьи из России отказались от ребенка.

Далее было установлено, что представленные документы поддельные. К ответственности привлекли сотрудника отдела администрации города, а также воспитателя социального отделения больницы. В отношении первой обвиняемой приговор вынесен относительно подделки документации, воспитательница признана виновной в незаконном усыновлении.

Суд по итогам рассмотрения дела вынес вердикт, где указано наказание для нее в виде условного лишения свободы на один год, штрафа в размере 120 тысяч рублей, запрета занимать должности, связанные с усыновлением, на два года.