Условия содержания заключенных в СИЗО в России

Проведение следственных мероприятий в отношении лица, подозреваемого в совершении уголовного правонарушения, часто связано с ограничением свободы. Арестованных помещают в следственный изолятор (СИЗО). Данное учреждение является составной частью уголовно-исправительной системы.

Условия содержания в СИЗО тщательно регламентируются. Причем порядок обязаны соблюдать как арестованные лица, таки и работники учреждения.

Общие условия

Правила внутреннего распорядка СИЗО (Правила — далее) утверждены приказом Минюста РФ № 189 от 14.10.2005г. Во вступительной части Правил указаны принципы организации учреждений временного содержания арестованных и подозреваемых.

Они таковы:

• соблюдение прав подозреваемых и их изоляция от общества;
• организация приемлемого режима существования;
• выполнение задач, связанных с расследованием преступлений и принятием справедливого решения судом.

В документе описываются все процессы, которым подвергается подозреваемый. Правила запрещено нарушать. За работой сотрудников СИЗО осуществляется государственный надзор. Таковая функция возложена на органы прокуратуры.

Прием

Помещение в следственный изолятор осуществляется на основании документа. В частности, конвой обязан предоставить сотруднику:

• решение суда с печатью;
• протокол о проведении задержания (если таковое осуществлялось);
• паспорт клиента;
• свидетельство о рождении малолетнего до 3 лет, прибывшего с матерью;
• иные документы, подтверждающие родство.

Подозреваемый проходит такие процедуры:

• обыск;
• осмотр медиком;
• собеседование, в ходе которого ему разъясняются права и обязанности;
• размещается в камере.

Беременным и женщины с детьми создаются более комфортные условия содержания. Несовершеннолетних помещают отдельно в камеры, рассчитанные на 4-6 человек. Вместе с лицами, не достигшими восемнадцати лет, может размещаться осужденный с хорошей характеристикой. Для этого требуется разрешение надзирающего прокурора.

Камеры

В СИЗО содержатся граждане, еще не признанные преступниками. В камерах для них создаются приемлемые условия проживания. В частности, в Правилах указаны такие факторы содержания, как обеспечение (по количеству содержащихся):

• спальным местом (двухъярусные кровати, для беременных и мам с малышами — одноярусные);
• столами и скамейками;
• шкафами для продуктов питания;
• приспособлениями и предметами для гигиенических процедур и стирки;
• зеркалом;
• емкостью с питьевой водой;
• водонагревателем или горячей водой;
• розеткой для подключения приборов;
• радиоточкой и приемником общегосударственного канала;
• освещением;
• вызывной сигнализацией.

Условия для беременных и мам несколько комфортнее. Для детей предоставляется кроватка и ванночка. Кроме того, помещение оборудуется дополнительной мебелью.

Правила и распорядок

Жизнь подозреваемых подчинена строгому распорядку. Подъем в камерах происходит в 6 утра. За ним следуют гигиенические процедуры. Потом завтрак. В течение дня сидельцев выводят на прогулку. Кроме того, им позволено проводить свободное время за настольными играми (предоставляются учреждением).

Администрация СИЗО обязана способствовать проведению следственных мероприятий. Поэтому на нее возложена организация встреч подозреваемых:

• с правоохранителями и обвинителями;
• с адвокатами.

За соблюдением режима следят работники органа. Они могут проводить осмотры камер в любое время. Кроме того, начальник СИЗО принимает жалобы от «постояльцев». Он несет ответственность за все, что происходит на подведомственной территории.

Людям, ждущим решения суда, позволено принимать передачи от близких. Их содержание тщательно проверяется на предмет выявления неположенных вещей. Последние изымаются. Не реже одного раза в семь днейнеделю людям предоставляют возможность принять душ.

Отбой в следственном изоляторе в 22 часа. Он объявляется путем гашения дневного освещения в камерах. До наступления времени сна люди имеют возможность изучать периодическую печать и книги:

• предоставляемые местной библиотекой;
• выписанные самостоятельно.

Питание

Едой подозреваемых обеспечивает учреждение за казенные деньги. Так, в 44-м пункте Правил записано:

«44. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации».

Последнее утверждение, касающееся норм, может стать сюрпризом для большинства обвиняемых. Порции им будут приносить небольшие. Рацион составляется по медицинским правилам с тем, чтобы человек не пострадал от отсутствия питательных элементов. Для большинства людей таковой фактор является раздражающим ввиду приобретенных ранее пищевых пристрастий и привычек.

Передачи

Лицам, содержащимся в следственном изоляторе, помогают близкие. Последним разрешено принимать такое участие в материальном обеспечении подозреваемых:

• присылать посылки, весом до 30 кг в месяц;
• оплачивать продукцию, продаваемую в местном ларьке, в общем того же веса.

Все отправление вскрываются и проверяются. Делается это в присутствии близкого, если последний принес посылку лично. Если же бандероль пришла по почте, то проверяет ее комиссия в составе не менее трех сотрудников. Все вещи и продукты, включенные в перечень запрещенных, изымаются. Их может забрать лицо, принесшее передачу.

Привлечение подозреваемых к работе

Во время пребывания в изоляторе человек должен получать возможность зарабатывать деньги. Организация условий для этого ложится на плечи администрации. Подозреваемым необходимо сделать следующее:

• написать заявление о желании временно трудоустроиться в адрес начальника учреждения;
• подождать ответа в течение трех дней;
• приступить к выполнению вверенных обязанностей.

Трудиться придется в камере или на территории заведения. Обязанности заключенным вменяют без высокой квалификации (чернорабочий, дворник, к примеру). Тем, кто успешно справляется с работой, могут позволить отбывать наказание в стенах СИЗО.

Всем работающим подозреваемым начисляется зарплата. С платежа удерживаются налоги и сборы (алименты, в случае наличия распорядительного документа). Деньги перечисляются на личный счет человека.

Прогулка

С целью поддержания здоровья людей, содержащихся в закрытых помещениях, организуются их прогулки на свежем воздухе. Для этого на территории учреждения организуются дворы. Их оборудуют:

• скамейками;
• навесами от осадков;
• песочницами и зеленью (для женщин, находящихся в привилегированном положении);
• местами для активных занятий спортом (для несовершеннолетних).

Длительность пребывания на воздухе различна для определенных групп. При этом выводятся во дворик одновременно только «жители» одной камеры. Для того чтобы предотвратить несанкционированное общение создается скользящий график прогулок. Длительность последних составляет:

• один час в общем режиме;
• два — для несовершеннолетних;
• не ограничено — для беременных и мам с малышами.

Можно ли пользоваться телефоном

Мобильные телефоны в камерах запрещены. Поговорить подозреваемый может только по официальной линии, находящейся под контролем администрации. На таковой внешний контакт необходимо письменное разрешение органа, ведущего дело (суда, полиции). Разговор происходит под контролем сотрудника СИЗО. Причем последний имеет право остановить переговоры в любой момент. Основания таковы:

• передача неположенных сведений, вредящих расследованию;
• использование иностранного языка, не заявленного первоначально.

Медицинское обслуживание

При поступлении в изолятор проводится медосмотр каждого человека. Причем в общую камеру подозреваемый может попасть только после получения разрешения медиков. До медосмотра подозреваемый содержится в отдельном помещении. Кроме того, в учреждении действует медчасть. Она обладает такими возможностями:

• для амбулаторного лечения;
• для проведения обследований и анализов;
• для стационарной помощи заболевшим.

Больных подопечных изолируют от окружающих с тем, чтобы не навредить здоровью других людей. По жалобе подозреваемого проводится осмотр и лечение. Людей, страдающих опасными заболеваниями, содержат в отдельной камере.

По ходатайству адвоката обвиняемого могут направить на обследование в стационарную клинику. Кроме того, результаты осмотра местными докторами должны быть предоставлены следствию или родным по письменной просьбе.

Диагнозы, не позволяющие содержать людей в СИЗО

При первичном медосмотре выявляют признаки заболеваний, влияющих на режим содержания человека. Некоторые дают основание для освобождения от содержания в изоляторе. Однако таковой диагноз должен быть подтверждён комиссией медиков. Для этого принимается отдельное решение суда направить лицо на медосмотр в стационарную организацию.

Основанием для освобождения от пребывания в СИЗО может стать такой диагноз:

• опасная инфекция, в том числе заражение паразитами;
• открытые формы туберкулеза с осложнениями;
• злокачественные опухоли в тяжелой стадии;
• дефекты эндокринной системы;
• тяжкие формы:
  • диабета;
  • поражений щитовидной железы;
  • атрофии;
  • поражений пищеварительной системы, требующие особого рациона;
• слепота;
• лучевая болезнь;
• паралич;
• ампутация конечностей или стойкое расстройство двигательной функции.

Особенности содержания несовершеннолетних

Лица, не достигшие 18-летнего возраста, находятся в привилегированном положении. Для них администрация обязана создавать более комфортные условия. Так, содержатся они отдельно от взрослых, в камерах с численностью не более шести человек. Кроме того, им полагается:

• более длительная прогулка;
• физические упражнения для поддержания здоровья и развития;
• более калорийный рацион (еда готовится отдельно);
• проведение школьных занятий в отдельных помещениях.

С несовершеннолетними обвиняемыми работает штатный психолог.

Жалобы

Нарушения в порядке содержания со стороны администрации заключенный вправе обжаловать. Для этого существует несколько способов:

• на личном приеме у начальника СИЗО;

• путем направления обращения в орган, в чьи полномочия входит надзор за деятельностью учреждения:
  • прокуратуру;
  • суд;
  • омбудсмену по правам человека;
  • Европейский суд по правам человека;
• в иные госорганы (подвергается цензуре).