На практике нормы трудового права в отношении детей соблюдаются не всегда: зарабатывать начинают и совсем юные ребята, выполняют тяжелую работу, а иногда делают это из-за угроз со стороны взрослых. Но можно ли привлечь к ответственности людей, эксплуатирующих детский труд?
Детский труд: законная деятельность или противоправное явление
Сама по себе детская трудовая деятельность не является противозаконной. Она находится под особой защитой со стороны государства, ведь подростки имеют неокрепшую психику, не обладают достаточной физической силой, подвержены повышенному влиянию со стороны окружающих. Также данный возраст сопряжен с получением образования.
Нарушения законодательства о работе несовершеннолетних встречаются повсеместно, но ответственность за такие деяния разбросана по разным нормативно-правовым актам. Специальная статья УК РФ за использование детского труда также отсутствует.
Статистика. Формы эксплуатации
Формы эксплуатации труда детей бывают различными. К ним могут относиться:
- принуждение к выполнению работ, не предусмотренных образовательными программами, в школах;
- нарушение норм о трудовой деятельности несовершеннолетних (привлечение к сверхурочным, тяжелым работам);
- привлечение к занятиям проституцией, оказанием других сексуальных услуг и т.д.
Правовое регулирование детского труда
Нормы международного права
Ребенок является очень уязвимым человеком, не способным самостоятельно защищаться. Охраной его прав и свобод должны заниматься родители, а при их отсутствии — другие законные представители. При этом гарантом прав является государство, закрепляя их в своих основных нормативных документах.
Необходимость особой защиты несовершеннолетних отмечается и в международных актах. На эту тему было принято несколько документов, основные из которых — Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1959 года и Конвенция Генеральной Ассамблей ООН 1989 года.
Запрет на эксплуатацию детского труда вынесен в отдельные пункты.
| Декларация 1959 года | Конвенция 1989 года |
| Принцип 9 | статья 32 |
| Необходимо защищать ребенка от жестокости, эксплуатации, всех возможных форм небрежного отношения. Запрещена торговля детьми. Работать можно только при достижении определенного возраста, при этом труд не должен негативно влиять на состояние здоровья, мешать нормальному духовному и физическому развитию, образованию. | Каждое государство должно в рамках своего законодательства установить ограничения относительно труда несовершеннолетних, в том числе:
Работа не должна вредить здоровью, препятствовать получению полноценного образования, наносить ущерб физическому, моральному, умственному, духовному развитию. |
Законодательство Российской Федерации о защите детей от эксплуатации
В Конституции Российской Федерации нет прямого запрета эксплуатации детского труда, однако отмечено, что детство находится под защитой государства (ст. 38), а принудительный труд запрещен, и работа должна соответствовать условиям безопасности (ст.37).
Отдельным актом, регулирующим права детей и особенности их защиты, является Федеральный Закон № 124-ФЗ от 24.07.1998. В нем есть статья 14.2, которая устанавливает запрет на торговлю детьми и эксплуатацию детской трудовой деятельности. Лица, нарушившие законодательство, могут понести уголовную, гражданско-правовую, а также дисциплинарную ответственность.
Еще один важный Федеральный закон — № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации». В ст. 34 данного акта есть ч. 4, которая запрещает привлекать ребенка к труду, не предусмотренному образовательной программой, если на это нет согласия его родителей или законных представителей.
Полноценно работать в России можно только с 18 лет. До этого возраста существует целый ряд ограничений и особенностей, прописанных в Трудовом кодексе.
Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016)
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
Особенности выполнения работ детьми
Согласно ст. 63 ТК РФ, заключить трудовой договор может подросток, достигший 16 лет, но только на выполнение деятельности, подходящей ему по требованиям законодательства:
- нельзя трудиться во вредных и опасных условиях;
- на подземных работах;
- работать в сфере игорного бизнеса, в ночных барах;
- запрещается продавать алкогольные напитки, табачные изделия, выполнять другие действия, которые могут негативно сказаться на нравственном развитии.
У этого общего правила есть свои исключения. В некоторых случаях договор может заключаться с детьми 15, 14 лет и даже младше.
| Возраст | Условия | Виды работ |
| 15 лет | дети, уже получившие общее образование либо продолжающие его получать | легкие работы, не мешающие освоению образовательной программы |
| 14 лет | дети, получившие или получающие общее образование, имеющие согласие родителей и органов опеки | легкие работы в свободное от учебы время |
| до 14 лет | дети, получившие согласие родителей и органов опеки | в театрах, цирках, кино, на телевидении, в концертных организациях, если такая работа не вредит их здоровью и нравственному развитию |
ТК РФ устанавливает перечень требований, которые должны соблюдаться работодателем при приеме на работу несовершеннолетних.
Но все эти правила касаются лишь работы по трудовому договору. На деле дети могут привлекаться к трудовой деятельности и вне рамок действия закона. Например, часто можно услышать, как в школе учеников заставляют переносить тяжести (парты, книги), помогать делать ремонт, мыть помещения, окна и т.д. Такие действия являются противоправными, если не внесены в образовательную программу. Также на любой вид работы нужно предварительно получить согласие родителей.
Привлечение к труду детей с ограниченными способностями
По законодательству РФ к труду могут привлекаться не только здоровые школьники, но и дети, имеющие ограниченные способности. Но в данном случае работа является способом социализации несовершеннолетних, подготовки их к дальнейшей самостоятельной жизни.
В специальных школах трудотерапия является неотъемлемой частью образовательного процесса. Привлечение учащихся к ней в данном случае не является насильным, оно лишь должно помочь им освоить необходимые навыки.
Таким образом, в подобных школах, в отличие от общеобразовательных, дети привлекаются к дополнительной деятельности именно в соответствии с программой, что не нарушает их прав и не может считаться эксплуатацией.
Уголовная ответственность
К сожалению, так как отдельная статья УК РФ за использование детского труда отсутствует, привлечь виновных даже за злостное нарушение законодательства об охране несовершеннолетних к уголовной ответственности не получится.
Можно назвать сложившуюся ситуацию проблемой уголовного закона. Дети находятся в уязвимом положении из-за своего недостаточного физического и нравственного развития, недостатка знаний о способах самозащиты. Но принуждение их к труду и эксплуатация остается лишь в рамках гражданско-правового и трудового законодательства.
