В российском законодательстве особое внимание уделено принципам и методике оценки правонарушений. Так, особенности назначения уголовного наказания рассмотрены в главе 10 Уголовного кодекса (УК) РФ. Кроме того, особенности данной деятельности судам разъяснил Верховный Суд РФ на Пленуме от 22.12.15. Все моменты, ранее вызывавшие двойственное толкование или недопонимание, отражены в Постановлении № 58 от указанной даты.
Глава 10 (статьи 60-74) Уголовного кодекса РФ «Назначение наказания»
Общие сведения
Вопросов по методике правоприменения статей УК к 2015 году накопилось множество. Все их рассматривал Пленум. О назначении уголовного наказания, в частности, он документально прояснил вопросы, связанные с:
- обстоятельствами, смягчающими вину;
- правилами фиксирования алкогольного опьянения во время нарушения закона;
- принципом учета состояния близких, а также правилами их определения;
- иными.
Важно: преступников наказывают с двумя целями:
- сохранение общественного порядка;
- воздействие на лицо, склонное к антиобщественным поступкам.
Первая из названных целей в законодательстве считается приоритетной. УК применяется для того, чтобы граждане РФ чувствовали себя в безопасности, а их права не нарушались. Кроме того, под защитой закона находится конституционный строй в стране, собственность, окружающая среда и иное.
Наказание за уголовное правонарушение назначается постановлением судебной инстанции после рассмотрения всех обстоятельств дела. Данный орган действует строго в соответствии с нормами действующего законодательства. То есть буквально при принятии решения опирается на УК.
Сам Кодекс составлен так, чтобы учесть все нюансы правонарушения и сопутствующие обстоятельства. В нем есть две отдельные части, разбирающие разные по смысловой нагрузке вопросы:
- общая нормирует правила воздействия на преступников;
- особенная содержит описания составов уголовных правонарушений и наказаний за них.
Принципы и правила
Принципиально воздействие на правонарушителя обосновывается на ряде норм, прямо в УК не прописанных. Они почерпнуты из международных документов, ратифицированных в РФ. К таковым, к примеру, относятся:
- Токийские правила (резолюция Генассамблеи ООН № 45/110 от 14.12.1990);
- Конвенция против пыток (от 10.12.1984) и другие.
К принципам назначения наказания преступникам относятся такие:
- общеправовые (законность, гуманизм, справедливость и иное);
- межотраслевые (рациональность, дифференцированность ответственности);
- специального права.
Важнейшим критерием воздействия на нарушителя законодательства является принцип справедливости. О нем говорится в первом пункте статьи 60 УК:
Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, и с учетом положений Общей части настоящего Кодекса. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.
Таким образом, законодательно закреплены принципы международных актов, указанных выше. Из всех возможных видов воздействия на нарушителя выбирается минимальное, способное восстановить общественный порядок.
Статья 60 Уголовного кодекса РФ «Общие начала назначения наказания»
Общие начала воздействия на преступника
Суд придерживается совокупности правил, описанных в статье 60 УК. Таковые принято называть общими началами назначения мер воздействия. К ним относятся следующие:
- выбирается конкретное наказание из тех, что перечислены в УК;
- при этом суд неукоснительно следует нормам общей части закона;
- строгость воздействия зависит от того, какой вид из перечисленных сможет достичь цели — восстановить порядок;
- судья обязан учитывать сопутствующие факторы:
- личность ответчика;
- степень опасности деяния;
- смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Особые правила
При рассмотрении дела суд учитывает смягчающие и отягчающие факторы. Таковые отдельно описаны в статьях УК и являются основанием для снижения предписанного наказания или применения его в полном объеме. Так, в ст. 61 приведены такие смягчающие меры:
- совершение проступка впервые ввиду стечения обстоятельств (без намерения);
- несовершеннолетние или беременность нарушителя закона;
- наличие у виновного:
- малолетних отпрысков, требующих участия в содержании и воспитании;
- инвалидности (разъяснения ВС РФ);
- иждивенцев, в том числе престарелых родителей;
- совершение проступка:
- из сострадания;
- в результате принуждения любого рода;
- в ответ на аморальный проступок пострадавшего;
- превышение самообороны;
- раскаяние и явка с повинной;
- оказание помощи жертве сразу на месте происшествия.
Кроме того, в исключительных случаях суд может применить меры воздействия ниже указанного в соответствующей статье порога. При этом учитывается в целом поведение осужденного, обстоятельства дела и иные нюансы.
Статья 61 Уголовного кодекса РФ «Обстоятельства, смягчающие наказание»
Цели
Решение судебной инстанции в отношении нарушителя закона преследует ряд целей. Среди них можно выделить такие:
- Восстановление справедливости. В отношении общества эта цель реализуется путем взыскания с правонарушителя материального ущерба. Преступнику же предстоит искупить вину страданиями, связанными с ограничением свобод;
- Предупреждение рецидивов. В случае тяжкого правонарушения виновного следует оградить от общества. Ведь тяга к преступным деяниям зачастую свидетельствует о наличии у человека криминогенных наклонностей, а это чревато повторением проступка;
- Общая предосторожность (превенция). Личность с криминогенными наклонностями негативно влияет на окружающих. Этот фактор учитывается судом при рассмотрении дела, как опасность;
- Возмездие. Ужесточение привычных условий существования необходимо для того, чтобы преступник задумался о своем поведении. В данном случае кара интерпретируется законом, как необходимая мера для достижения цели исправления личности. Пусть человек не вполне осознает неправильность поступков, но будет бояться наказания.
Применение
Постановление судебной инстанции в отношении преступника формируется с учетом всех нюансов правонарушения. В частности, ВС РФ обратил внимание судей на такие обстоятельства:
- Меры должны выбираться с использованием индивидуального подхода. Нарушителя закона следует охарактеризовать по всей совокупности жизненных обстоятельств, учесть причины и мотивы проступка;
- Важным элементом исследования является общественная опасность деяния. При определении таковой учитываются:
- объект посягательств;
- категория преступления;
- форма виновности и иное;
- Судам необходимо учитывать судьбы людей, зависящих от правонарушителя. К таковым принято относить иждивенцев, в том числе не имеющих официальных отношений с преступной личностью (к примеру, гражданского супруга).
Как считается срок
В УК указываются меры воздействия в часах, годах и так далее. В решении судебной инстанции применяются те же единицы измерения. Однако из общего порядка есть исключения. Например, если в зачет отбывания включается содержание под стражей, то срок может указываться в годах, месяцах и днях.
Кроме того, есть разница в определении даты начала отбывания. Лишение свободы в постановлении датируется конкретными числами. А при назначении работ начало наказания имеет фактический формат. То есть оно определяется предприятием, в котором реализуется.
Отбывание
Под отбыванием наказания понимается процесс реализации судебного решения, в котором содержится описание мер воздействия на преступника. Таковое сопряжено с различными факторами влияния на жизнь последнего. К примеру, свобода человека может быть:
- ограничена;
- отобрана на определенный срок.
Преступнику в качестве кары предписывается выполнение действий, полезных для общества. А именно работ:
- обязательных;
- принудительных;
- исправительных.
Ограничения уголовного наказания
Характерной особенностью отбывания являются ограничения, с которыми сталкивается осужденный. Они являются частью и основным элементом кары за содеянное. Так, при лишении свободы гражданин полностью меняет образ жизни на определенное время. При этом его гражданские права не нарушаются. Однако преступнику приходится переселиться в иную среду, что должно по идее способствовать осознанию вины и раскаянию.
При ограничении свободы осужденный постоянно взаимодействует с работниками правоохранительной сферы. Его жизнь находится под контролем государства. То же происходит при назначении работ любого вида. За человеком, вставшим на криминальный путь, осуществляется постоянный надзор.
Проблематика
Основной целью правоприменения УК является защита общества и каждого его члена от неправомерных посягательств на покой и права. Если посмотреть на процесс шире, то само по себе воздействие на правонарушителя не всегда отвечает заявленной цели. Специалисты выделяют такие вопросы, решить которые пока государству не удалось:
- Помещение человека, оступившегося однажды, в преступную среду не приводит к его исправлению. Наоборот, зачастую таковая личность впитывает в себя опыт и стремления временных товарищей;
- В современных экономических условиях штрафные санкции являются карой не только для преступника, но и для всей его семьи. А это также не способствует оздоровлению общества. Озлобленные на правовую систему люди склонны к рецидивам;
- Есть еще один аспект кары, связанный с экономикой. В обществе все чаще поднимается тема о содержании преступников за казенные средства. Получается, что за проступок одной личности отвечают все. Что также отрицательно влияет на общественный покой и правильное понимание гражданами принципа справедливости.
Статистические данные
Действенность статей УК и судов, их использующих на практике, полностью продемонстрировать может только анализ данных по количеству осужденных. Так, по состоянию на 2016 год Россия находилась на втором месте по таковому показателю среди развитых стран (опережает только США). На 100 000 чел. в РФ в колониях находилось 463 осужденных.
В то же время факты свидетельствуют о снижении преступности. За десять лет (к 2016) количество уголовных правонарушений уменьшилось в 1,6 раза. Особо радует снижение дел, касающихся тяжких и особо тяжких преступлений:
- убийств стало меньше в 2,2 раза;
- изнасилований — в 2,3;
- разбоя — в 2,5.
Большой проблемой для РФ до сих пор является склонность преступников к рецидивам. Данные за последние годы приведены в таблице:
Количество осужденных, отбывающих наказание (тыс. чел.) | |||||||
Год | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Впервые | 377,8 | 336,0 | 302,9 | 263,7 | 245,5 | 201,1 | 194,3 |
Второй раз | 190,1 | 169,7 | 147,7 | 140,0 | 129,0 | 142,2 | 131,3 |
3 и более | 156,1 | 188,8 | 189,0 | 181,4 | 185,4 | 207,9 | 199,5 |
По динамике, приведенной в таблице, видно, что пока в РФ не созданы идеальные условия для очищения общества от преступных умыслов. Количество рецидивов растет, несмотря на снижение показателя преступности в целом.