Права и обязанности потерпевшего в административном правонарушении: все, что нужно знать

Потерпевший по делу об административном правонарушении — это лицо, которому в результате совершения данного деяния причинен имущественный, моральный или физический вред. Права потерпевшего по административному делу предусматриваются Кодексом об административных правонарушениях.

Административное правонарушение — что это

Под административным правонарушением понимается деяние, которое посягает на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, а также на структуру управления, которая существует в государстве.

Деяние выражается в форме действия или бездействия. Ему присущ антиобщественный характер. В качестве наказания для лица, совершившего нарушение, предусматриваются административные санкции.

Что относят к административным правонарушениям

В Кодексе об административных правонарушениях определено, какие деяния рассматриваются в качестве антиобщественных. Это говорит о том, что не все действия имеют признаки правонарушений. Признак противоправности присущ только деянию, которое в результате своего совершения нарушает правовые нормы. Данные нормы могут относиться не только к административной отрасли права, но и к другим смежным с ним отраслям. При помощи мер ответственности административного характера предусматривается, чтобы соблюдались установленные нормы.

Основными компонентами состава правонарушения является объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Каждое из этих понятий требуется рассмотреть более подробно. Под объектом понимают общественные отношения, которые регулируются правовыми нормами и охраняются мерами ответственности.

Объект — это требования и нормы законодательства, а также отдельные акты и положения. Объективная сторона отражает форму, в которой совершается правонарушение. Это может быть действие или бездействие. Обязательным условием является то, что они запрещены законами.

Любая из форм, в которой совершается правонарушение, не может не посягать на те или иные общественные отношения. В правовых актах фиксируются элементы, которые содержат в себе объективную сторону правонарушения. Главным условием для того, чтобы правонарушение перешло в разряд преступлений является то, что деяние неоднократно повторяется. Связано с тем, что совершение деяния повторно рассматривается в качестве отягчающего ответственность факта. По этой причине может применяться более жестокое наказание.

К субъектам относят граждан и организации. Имеется три группы субъектов:

• общие;
• особые;
• специальные.

К первой группе относятся граждане, которые на момент совершения правонарушения достигли 16-летнего возраста. Специальным субъектом могут быть должностные лица, законные представители, лица, имеющие гражданство иностранного государства и пребывающие на территории России. Также лица, гражданство у которых отсутствует.

К особой группе относят военнослужащих, граждан, находящихся на сборах, а также представители рядового или начальствующего состава внутренних органов. Ответственность предусматривается в дисциплинарных уставах.

На какие правоотношения посягают

К объекту правонарушений относят общественные отношения, развитию и реализации которых препятствует нарушение. Объектом могут быть не все отношения, а лишь те, что охраняются правовыми нормами. Когда посягательство направлено на отношения, не урегулированные нормами права, то речь идет об аморальном, безнравственном поведении.

Внешне посягательства на общественные отношения выглядят как нарушения норм права. Часть правонарушений имеет своей направленностью порядок управления государства, который регулируется с помощью административного права.

Также посягательства возможны на правила охраны труда, земельное, трудовое и прочие права.

Отличия правонарушения от преступления

На практике достаточно часто путают такие понятия, как правонарушение и преступления. При этом стоит сказать, что они является довольно различными. Если рассматривать правонарушение в широком смысле, то оно понимается как действие, нарушающее общественный порядок.

К данным действия относят:

• причинение ущерба материального и морального характера;
• несоблюдение установленных запретов и предписаний.

Правонарушения направляются не только на людей, но и на интересы, которые имеют социальную значимость. Под правонарушением предусматривается действие, которое наносит минимальный вред общественным отношениям.

Кодексом об административных правонарушениях предусматривается ответственность за такие деяния. За совершение правонарушения последствий в виде судимости не наступает. Субъектом выступает лицо, достигшее 16 лет.

Преступления являются одной из форм правонарушений, которые имеют большую общественную опасность, в связи, с чем ответственность за их совершение предусмотрена в уголовном законе.

Предусматривается несколько категорий преступлений:

• небольшой тяжести;
• средней тяжести;
• тяжкие;
• особо тяжкие преступления.

Разновидность преступлений определяется при помощи характера и степени общественной опасности.

Ответственность

Для того чтобы иметь возможность привлечь виновное лицо к административной ответственности совершения правонарушения должно быть доказано. В данном случае лицо не должно доказывать свою невиновность, так как в стране действует презумпция невиновности. При условии, что деяние признается противозаконным на основании имеющихся доказательств и свидетельств — наступает административная ответственность.

Данный вид наказаний не относится к уголовным. За совершения подобных деяний не предусматривается лишение свободы.

Каждое противоправное действие должно быть наказано по всей строгости закона. Административная ответственность рассматривается как вид юридического наказания. Ее наступление связано с невыполнением действий, которые должно было совершить лицо.

Как привлечь к ответственности правонарушителя

Для того чтобы привлечь виновного к административной ответственности первое, что требуется сделать — возбудить административное дело. В законодательстве предусматриваются поводы для его возбуждения. На практике возбуждение выглядит как оформление административного протокола.

Лицу, которое желает привлечь обидчика к ответственности, для возбуждения такого дела потребуется написать заявление и подать его в компетентный орган.

Куда обратиться

Полномочиями на возбуждение административного дела обладают лица, к компетенции которых относится составление протоколов об административных правонарушениях.

Перечень должностных лиц, обладающих полномочиями по составлению административных протоколов, предусмотрен в статье 28.3 КоАП РФ. К таким лицам относятся сотрудники полиции, налогового органа, таможенных, пограничных органов и т. д.

Кто составляет протокол, зависит от того, какая категория правонарушений совершена.

Наказание

Кодекс об административных правонарушениях предусматривается возможные наказания, которые могут быть применены к правонарушителю.

К ним относят:

• предупреждение;
• штраф;
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
• административный арест;
• административное приостановление деятельности;
• обязательные работы;
• дисквалификация;
• административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Процессуальные документы

В качестве процессуальных документов рассматриваются процессуальные акты, которые содержат в себе решения и действия должностных лиц и органов, ведущих производство по делам.

Когда осуществляется производство по административным делам, то могут выноситься разнообразные процессуальные документы:

• протоколы об административных правонарушениях;
• протоколы об административном задержании;
• протоколы личного досмотра и досмотра вещей;
• протоколы изъятия вещей и документов и прочие.

Как оформляется факт совершения проступка

В законодательстве указываются возможные поводы для возбуждения дела. Посредством их анализа можно сделать вывод, что факт совершения правонарушения фиксируется посредством:

• протокола об административном правонарушении, который выносится должностным лицом, имеющим соответствующую компетенцию;
• материалы, содержащие данные, дающие основание полагать, что совершено правонарушение;
• заявления или сообщения, поступившие от граждан или организаций, где указывается на совершение нарушения и т. д.

Какие документы оформляет пострадавшая сторона

Основной документ, который необходимо составить пострадавшему — заявление о совершенном правонарушении.

В этом документе указываются конкретные обстоятельства совершения нарушения, описываются наступившие последствия, также следует дать предварительную оценку произошедшему. Это говорит о том, что составитель заявления указывает статью административного закона, которая содержит наказание за совершенное правонарушение.

Отражаться должно место и время, когда произошли указанные события, сведения о том, кто нарушил права, если лицо известно пострадавшему. Также отражается дата, когда составлено и подано заявление, данные заявителя, в том числе его имя, фамилия и отчество, контактные данные, адрес проживания. В конце документа ставится подпись. Устанавливается, что документ должен составляться лаконично и информативно.

Также потерпевший может заявить отвод, ходатайство, обжаловать вынесенное постановление.

Рассмотрение

Согласно законодательству предусматривается срок для рассмотрения заявлений, равный трем дням. Если возникает необходимость дополнительной проверки — продляется до 10. Рассмотрение осуществляется лицом, уполномоченным на это законом. Зависит от того, в какой сфере совершено правонарушение.

Срок для рассмотрения жалобы отводится равный 10 дням начиная с дня, когда была подана жалоба. Подается уполномоченному на то должностному лицу. В КоАП РФ предусмотрен специальный срок для рассмотрения некоторых категорий жалоб.

Итоги рассмотрения

Итогом рассмотрения заявления, поступившего в компетентный орган, ставится возбуждение дела об административном правонарушении или отказ в возбуждении.

Жалоба и ходатайство удовлетворяются или отклоняются должностным лицом.

Досудебная, внесудебная и судебная стадии

Внесудебная стадия понимается как разрешение конфликта между сторонами без обращения в компетентные органы. Досудебное разбирательство соответственно осуществляется в указанных государственных и муниципальных органах.

Это говорит о том, что прекратить производство по данной категории дел невозможно.

Что сделать, чтобы решить спор без обращения в правоохранительные органы

При возникновении спорной ситуации, потерпевшая сторона имеет право выступить с инициативой по решению вопроса без обращения в компетентные органы. В таком случае требуется, чтобы стороны достигли компромисса. Потерпевший может потребовать возместить причиненный ущерб и на этом считать инцидент исчерпанным.

Если правонарушитель не хочет решить вопрос миром

В таком случае единственным верным решением является составление заявления и его подача в компетентный орган. Другим способом восстановить нарушенные права не удастся.

Когда инициируется административное производство

Инициированием административного производства считается возбуждение административного дела. Независимо от разновидности процесса — данная стадия считается начальной для всех. В связи с тем, что каждый вид производства рассматривается как процедура, носящая юридический характер — началом считается оформление необходимой документации.

Это говорит о том, что для возбуждения производства требуется вынесение определенных бумаг.

Как подтвердить свою позицию

Согласно правовым нормам, в качестве доказательств по административным делам выступают данные фактического характера, которые являются основанием для вынесения компетентными органами, кто осуществляет производство по административному делу, решения о наличии или отсутствии события правонарушения.

Пострадавшая сторона может доказать свою позицию с помощью дачи показаний о случившемся, предоставить данные о лицах, которые являются свидетелями инцидента и которых необходимо опросить, инициировать проведение экспертных исследований, представить вещественные доказательства.