Ваш помощник в решении гражданских,
уголовных и административных вопросов

Куда сообщить и пожаловаться о незаконной предпринимательской деятельности

Ведение любого бизнеса регулируется законодательными нормами. Это обеспечивает добропорядочные отношения в области экономики, защищает права потребителей и обеспечивает отчисление налогов в государственный бюджет. Если частный предприниматель осуществляет коммерческую деятельность без госрегистрации и лицензии (в случае ее необходимости), к нему применяются карательные меры, предусмотренные уголовным и административным кодексом РФ.

Учитывая возможные риски, в интересах каждого гражданина сообщать о фактах подобных правонарушений в надзорные органы, например, жалоба в налоговую на незаконное предпринимательство.

Что считается незаконным предпринимательством

Ответ кроется в самом определении: незаконное, значит идущее в разрез с нормами действующего законодательства. Однако здесь есть один нюанс — не все способы получения прибыли считаются коммерческой деятельностью.

Предпринимательством считается:

  • ведение бизнеса юридическими лицами и гражданами, при этом возможные риски возлагаются на лицо, занимающееся такой деятельностью;
  • систематическое извлечение финансовой выгоды: реализация продуктов производства, оказание коммерческих услуг, продажа или сдача недвижимости в аренду;
  • регулярное получение прибыли.

Отсюда можно сделать вывод, что предпринимательская деятельность подразумевает стабильный доход. Если гражданин подвёз соседа на машине или помог с ремонтом в квартире, получив за это определённое вознаграждение, он не становится ИП и не обязан декларировать прибыль как предприниматель.

Другое дело, если такой гражданин занимается частным извозом регулярно, оснастив автомобиль табличкой «Такси», или вместе с бригадой профессионально занимается ремонтом. Здесь речь идёт о систематическом извлечении материальной выгоды, поэтому для такой деятельности обязательна регистрация в качестве ИП и получение иных разрешительных документов (допусков и т.д.).

Важно! Для квалификации административного правонарушения, отсутствие выручки не снимает ответственности: это цель, а не обязательный итог коммерческой деятельности. Уголовно-наказуемая составляющая проявляется в случаях нанесения ущерба или обретения выгоды в крупном размере: превышающем 1 500 000 рублей.

Куда сообщить о правонарушении

Обратиться по поводу недобросовестного ведения коммерции можно в следующие организации:

  • полиция;
  • прокуратура;
  • ОБЭП;
  • УФНС.

Если ИП или организация действуют без лицензии или госрегистрации, противозаконная деятельность причинила ущерб в крупном размере или сопрягается с обретением выгоды в крупном размере, к злоумышленникам применяется статья 171 УК РФ. Здесь рассматриваются такие карательные санкции:

  1. Противозаконное предпринимательство — штраф до 300 000 рублей, арест до полугода, обязательная работа до 480 часов.
  2. Организованная группа или обретение финансовой выгоды в размере, признанным особо крупным (превышает 6 000 000 рублей) — штраф до полумиллиона рублей, лишение свободы до 5 лет с последующим денежным взысканием до 80 000 рублей.

В административном правовом поле, лицам, уличенным в занятии незаконным предпринимательством, вменяется статья 14.1 КоАП. Здесь налагаются такие взыскательные меры:

  • коммерческая деятельность без регистрации — штраф от 500 до 2 000 рублей;
  • предприниматель не имеет лицензии, в случаях, когда она обязательна для этого вида деятельности — штраф с частных лиц 2 000-2 500 рублей, должностных 4 000-5 000, юридических 40 000-50 000 с возможным изъятием произведённых товаров, сырья для их изготовления или орудий производства;
  • несоблюдение условий коммерческой деятельности, предписанных лицензией — предупреждение, взыскание с физических лиц штрафа в 1 000-2 000 рублей, с должностных 3 000-4 000, юридических 30 000-40 000.
  • аналогичное деяние, сопряженное с грубым нарушением — штраф для физических лиц 4 000-8 000 рублей, должностных 5 000-10 000, юридических 100 000-200 000 с приостановлением коммерческой деятельности до 90 суток.
Скачать для просмотра и печати:

Статья 171 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)

Статья 14.1 КоАП от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2018)

Как и куда сообщить о недобросовестном предпринимательстве

Здесь сознательным гражданам предлагается несколько вариантов, чтобы сообщить надзорным органам о правонарушении.

Налоговая

Если коммерческая деятельность ведется без соответствующего разрешения, предприниматель наверняка не делает положенных отчислений в ПФР, фонды соцстрахования и уклоняется от уплаты налогов. Поэтому можно обратиться в территориальное отделение ФНС.

К незаконному предпринимателю будут применены санкции в соответствии со статьей 116 НК РФ, что влечет за собой взыскание штрафа в размере 10% от обретенной в течение срока противозаконной деятельности прибыли, но не менее 40 000 рублей.

Здесь нужно уточнить, что налоговая служба является скорее вспомогательным нежели карательным органом. ФНС будет рассматривать правонарушение только в качестве неуплаты налогов и нарушения сроков постановки на учёт. В тонкостях уголовно-процессуального права здесь разбираться не будут.

Прокуратура

Сюда можно обращать в случаях, когда противозаконное ведение бизнеса образует состав уголовно-наказуемого преступления. Кроме этого, жалоба подаётся в случаях, если ранее уже было обращение в полицию, но сотрудники правоохранительных органов не предприняли соответствующих мер.

Важно! Для подачи жалобы нужны веские основания, указывающие, что действительно имеет место незаконное предпринимательство. Если соседка по лестничной клетке иногда делает другим жильцам дома маникюр, это не образует состава административного правонарушения или уголовно-наказуемого деяния. Другое дело, если в соседней квартире действует полноценный салон красоты без соответствующей на, то лицензии.

Альтернативные варианты

Пожаловаться на незаконное предпринимательство можно в такие инстанции:

  • ОБЭП — это структурное подразделение, занимающееся расследованием и пресечением экономических преступлений. В случае необходимости, сотрудники ведомства самостоятельно перенаправят обращение в налоговую или прокуратуру.
  • Приёмная депутата — такие приемные есть в каждом районе города. Если на подведомственное территории творится беззаконие, депутат предпримет соответствующие меры.
  • Общественные организации — это добровольные движения, которые тесно взаимодействуют с правоохранительными органами и борются за чистоту и легальность бизнеса.

Как составить заявление

Установленного образца для таких обращений граждан нет. Более того, в каждой инстанции действуют внутренние нормативы для заполнения заявлений.

Поэтому вне зависимости от адресата, составляются заявления по единому алгоритму:

  • Шапка. Обычно размещается в правом верхнем углу бланка, здесь указывается, кому адресовано заявление: наименование надзорного органа, фамилия, инициалы и должность руководителя подразделения. Кроме этого, здесь указываются данные заявителя, включая контактные номера.
  • Наименование документа. В нашем случае, это заявление, пишется по центру.
  • Суть обращения. Здесь указывается, кто именно занимается незаконным предпринимательством, вид коммерческой деятельности, систематичность правонарушения, просьба о принятии соответствующих мер.

Ниже следует дата обращения и подпись заявителя с расшифровкой.

Важно! Такие заявления не допускается подавать анонимно: данные заявителя и контактные номера для связи являются обязательным условием при заполнении.

Кто может подать жалобу

Обратиться по поводу незаконной предпринимательской деятельности может любой гражданин, достигший совершеннолетия и признанный дееспособным. При этом не играет роли, является гражданин жертвой такого правонарушения или просто располагает такой информацией.

Какие документы могут потребоваться

Помимо заявления, факт правонарушения необходимо подтвердить документально. В качестве доказательств подойдут чеки и квитанции, договоры на предоставление каких-либо услуг. Кроме этого, подойдут газетные объявления или скриншоты с электронных досок объявлений, где предприниматель не имеющей лицензии подыскивает клиентскую базу.

Подойдут и фотографии, подтверждающие факт незаконной предпринимательской деятельности. Допускаются и диктофонные записи, но аудиодоказательство не будет принято во внимание судом, если запись сделана без предупреждения.

Когда будет получен ответ о предпринятых мерах

На рассмотрение таких обращений отводится 30 дней. По истечение этого срока, заявителю направляется ответ о проделанной работе и предпринятых мерах. В исключительных случаях, срок рассмотрения может увеличиваться на 30 дней, о чём также приходит письменное уведомление.

Юридическая практика

Судом города Саратова рассматривалось дело гражданки Ивановой (фамилия изменена), которая без регистрации в качестве ИП занималась реализацией молочной продукции. По этому факту был составлен протокол, удостоверяющий факт административного правонарушения с конфискацией предметов незаконной торговли.

Суд признал Иванову виновной по статье 14.1 часть 1 КоАП и назначил ей наказание в виде денежного штрафа в размере 500 рублей.

Ленинским районным судом города Красноярска рассматривалось дело Мамаева (фамилия изменена), которые является руководителем компании, занимающейся реализацией продуктов нефтепереработки. Являясь непосредственным руководителем, Мамаев сдал помещения для складирования ГСМ в субаренду, получив материальную выгоду в размере 12 000 000 рублей, не имея лицензии на эту предпринимательскую деятельность.

Учитывая, что Мамаев получил прибыль в особо крупном размере, суд признал его виновным по статье 171 УК РФ часть 2 пункт «б», назначив наказание в виде денежного штрафа в размере 300 000 рублей.

Видео на тему незаконной предпринимательской деятельности
Ссылка на текущую статью О правонарушениях
Москва и МО:
+7 (499) 938-40-73
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 425-64-51
Россия (горячая линия):
8 (800) 350-01-97
Получить консультацию