Нарушение избирательных прав граждан и ответственность за него по УК РФ и КоАП РФ

Одним из конституционных прав граждан России является возможность принять участие в работе и формировании представительных органов власти, то есть избирать и быть выбранным. Таковое охраняется действующим законодательством.

Основные понятия

Граждане, получившие в рамках действующего законодательства дееспособность, наделены привилегией. Таковая является и правом, и обязанностью одновременно. Это возможность принимать участие в формировании руководства страны на всех уровнях. В России три ветви власти: исполнительная, судебная и законодательная. Последняя создается путем выбора депутатов различных уровней от федерального до местного.

Кроме того, некоторые важные для общества вопросы решаются с участием всех жителей страны. Форма опроса — референдум. К примеру, крымчане так решили свою судьбу в 2014 году.

Право голосовать предоставлено жителю демократической страны в рамках Основного закона. В Конституции РФ таковое изложено в 32-й статье.

Ответственность за нарушение избирательных прав граждан внесена в два кодекса:

• Уголовный (статья 141);
• об административных правонарушениях (5-я глава).

Наказание в указанных законах несут как граждане, так и должностные лица. Демократические основы государства предполагают участие каждого человека в формировании властной структуры. С этим связано наличие у гражданина избирательного права. Оно двояко:

• с одной стороны, каждый дееспособный человек, достигший установленного возраста, может претендовать на выборную должность;
• с другой, обязанность и право гражданина состоит в участии в плебисците.

Защита избирательной привилегии в правовом поле осуществляется по такой логике:

1. Критерии для выдвижения в кандидаты описываются в соответствующих нормативных актах, также как и правила проведения референдумов.
2. Каждый желающий может стать кандидатом или проголосовать за понравившегося претендента (партию).
3. Право на то и другое охраняется законом:
   1. уголовная ответственность за его нарушение наступает в рамках 141-го параграфа УК;
   2. административная — по одной из статей пятой главы КоАП.

Обжалование нарушений

Не все избиратели понимают сложность организации плебисцитов. В работе по реализации гражданской привилегии принимают участие практически все госорганы. Правила и нормы их деятельности указываются в соответствующих нормативных актах о выборах. К примеру, в закон № 121-ФЗ от 24.06.1999 включена 12-я глава. Ее статьи (90-93) описывают порядок подачи жалоб на нарушения в ходе выборов депутатов Государственной Думы.

Голосование в РФ принято проводить в выходной день. В связи с этим прокуратура и суды обязаны изменить график работы. Указанные структуры организуют дежурство таким образом, чтобы граждане смогли принести информацию о нарушениях незамедлительно. Кроме того, она должна быть проверена в кратчайшие сроки.

Жалобы и обращения о нарушениях направляются в разные инстанции. Большая часть адресуется в соответствующую избирательную комиссию (ИК). Например, если голосование на участке началось (закончилось) в неположенное время, то следует проинформировать территориальную ИК. Кроме того, люди могут писать напрямую в прокуратуру. Данная правоохранительная структура обязана незамедлительно отреагировать на сигнал и устранить нарушение.

Виды нарушений

Порядок взаимодействия госорганов, средств массовой информации, партий и их представителей с избирательными комиссиями строго регламентирован. Кроме того, нормируются действия избирателей, а также процессы:

• подсчета голосов;
• предоставления информации;
• транспортировки бюллетеней;
• оглашения результатов и другое.

Каждый этап плебисцита строго расписан. Сделано это для того, чтобы результаты народного волеизъявления оказались прозрачными и достоверными. Однако такая регламентация приводит к вероятности большого количества несоблюдений норм. Об их числе можно судить по количеству статей об административной ответственности — их 24.

Наиболее часто разбираемые нарушения таковы:

• не предоставление информации в положенные сроки;
• отказ в предоставлении отпуска членам комиссии и кандидатам в народные избранники;
• неисполнение запрета на рекламирование коммерческой деятельности кандидатов;
• участие в агитации лиц, которым таковая деятельность не разрешена;
• непредоставление помещений для встречи с избирателями;
• подкуп избирателей.

Что писать в жалобе

В обращении по поводу несоблюдения порядка проведения плебисцита нужно указать следующее:

• адресата (можно посоветоваться в прокуратуре);
• индивидуальную информацию о заявителе;
• вид нарушения, с указанием норм законодательства;
• точные данные о событии:
  • место происшествия;
  • дату;
  • время;
  • персональные данные нарушителя;
• дату и подпись.

Порядок обжалования действий ИК

Право на подачу жалобы дано не только избирателям, но и кандидатам в депутаты и партиям. Таковые, как правило, усматривают нарушение своих прав в решениях ИК. Вмешиваться в деятельности последних может только суд. Следовательно, обжаловать решение обиженный кандидат или партия обязаны в судебной инстанции.

Об административной ответственности

Каждый сигнал о допущенном нарушении закона проходит проверку. По ее результатам суд принимает решение. Наказание зависит от вида правонарушения. В КоАП за таковые деяния предусмотрены штрафные санкции. К примеру, работодателя за отказ оформить отпуск для участия в выборах оштрафуют на сумму от полутора до двух тысяч рублей.

1. Если человек решит уничтожить агитационные материалы, то придется отдать в казну от 500 до 1000 руб.
2. За подкуп избирателей ответственность серьезнее:
   1. гражданам назначается штраф в размере 20 — 25 тыс. руб.;
   2. должностным лицам — до пятисот тысяч рублей.

Уголовная ответственность

В 141-м параграфе УК предусмотрены такие виды наказаний для нарушителей избирательного законодательства:

• штрафные санкции величиной до 80 000,0 руб.;
• обязательные работы до 360 часов;
• исправительные — до года.

Особенности преступления

Под действие 141-й статьи УК подпадают деяния следующего состава:

1. Объект — общественные отношения в сфере конституционных прав людей.
2. Субъект — дееспособное лицо, достигшее на момент совершения 16-летнего возраста.
3. Объективная сторона выражается в активных или пассивных действиях, результатом которых является нарушение конституционной привилегии человека.
4. Субъективная черта характеризуется виновностью, выражающейся в понимании противоправности решения или деяния.

Примеры из судебной практики

Пример 1. А. пожаловался в территориальную ИК на действия участковой комиссии. По его информации представители последней не предоставили ему возможности проголосовать.

В ходе разбирательства выяснилось, что А. не включен в списки избирателей, так как выписался с территории населенного пункта. А. посоветовали отправиться на участок, расположенный по месту нынешней прописки.

Пример 2. Руководитель местной администрации Ф. вмешался в работу участковой ИК. Он настаивал на изменении протокола подсчета голосов в пользу своего приятеля — Р. Но члены ИК проявили принципиальность. Они записали разговор с чиновником и пожаловались в прокуратуру.

По результатам разбирательства, Ф. был уволен со службы и заплатил штраф в размере 300 000,0 руб. (часть 3 141-го параграфа УК).